英迪拉·甘地国立开放大学

英迪拉·甘地国立开放大学（Indira Gandhi National Open University，IGNOU）的网站。1985年1月，印度前总理拉吉夫·甘地向全国宣布要创办以其母亲、印度前总理英迪拉·甘地的名字命名的国立开放大学。9月，议会通过了《英迪拉·甘地国立开放大学法案》。同年11月，英迪拉·甘地国立开放大学正式奠基，至今仍是印度惟一的国立开放大学。

按照这一立法的规定，英迪拉·甘地国立开放大学有责任在全国范围内引进和推广开放大学远程教育体系，并推进这一体系的内部协作和标准确立。印度甘地国家开放大学通过远程教育委员会的机制发挥着大学和印度开放远程学习领导机构的作用。

目前，英迪拉•甘地国立开放大学设有11个学院，既有普通教育各专业的学士学位课程或证书课程，也有计算机应用的证书课程、远程教育的硕士学位课程、人力资源开发的证书课程等专业范围广泛的学位与证书课程；共有专业125个，提供各类课程1，000余种，在校学生数也由1986~1987年度的4，381名发展到2006~2007年度的大约150万人，其注册学生数占全印度在校大学生总数的十分之一以上，自称“世界上最大的大学”。尤其是，英迪拉•甘地国立开放大学现有16个博士点和20个硕士点。

它的16个博士点学科是教育学、经济学、历史学、旅游研究、图书馆与信息科学、公共管理学、社会学、政治学、数学、物理学、印地语、英语、管理学、商贸学以及与位于阿拉哈巴德市的HarishChandra研究所联办的物理学和数学2个博士点。

这所大学拥有注册学生1000000多名，在远程教育中的通信与信息技术上处于领先地位。学生来源仍然是城市中产阶级占大多数（大约占80％），来自农村地区的学生只占20％。从生源组成的性别来看，依然是男性占多数，占75％，而25％的女性参与率远远达不到期望的男女平等水平。

由于多种原因，社会和教育上的弱势群体仍未能够利用开放大学体系。生源中只有6至7％的学生来自弱势群体，而来自部落和残疾人群体的就更少了。在2003年，参加普通高校和开放大学的远程教育课程的学生总数占印度高等教育学生总人数的20％之多。英迪拉·甘地国立开放大学自己就有一百多万名学生，占高等教育总人数的10％。

印度大学教师的任用有较为严格的标准和程序，作为中央大学的英迪拉•甘地国立开放大学必须遵照执行。英迪拉•甘地国立开放大学的教学工作以本校教师队伍为主，少量地聘任校外学者作为临时教师。在校本部的教学人员中，教授约占20%，副教授（同一级职称的还有“选择级讲师”，SelectedLecturer）约占35%讲师约占40%，其余的为更低级别的教师。

英迪拉·甘地国立开放大学在1987年只有两个学历专业，学生人数只有4300人。2006年本校累计学生人数达100万，共有专业125个，提供各类课程1，000余种，包括传统学术课程，也包括新领域的课程，如管理、计算机、建筑、酒店管理、旅游、环境研究、特殊教育、授予妇女权利等课程。这些课程在传统大学中是少有的。

英迪拉·甘地国立开放大学法案指出:“本大学的目标是:通过采取适用于开放教育和远程教育模式的各种方法，进行教育，传授知识；不单纯为了向人口中的大部分人群提供高等教育，尤其要特别考虑向社会中的处境不利群体提供高等教育；鼓励、协调并帮助其他开放大学和远程教育机构，同时，制定国内开放大学和远程教育的标准；通过教育手段促进全国融合，增强国家的自然资源和人力资源。”

具体的目标中提到一些挑战。这所大学要致力于：“加强适应就业和经济建设需要的学位、证书和文凭课程并使之多样化，为更多的人提供接受高等教育的机会，特别是那些偏远和农村地区的弱势群体中希望通过各种学习提高或获得知识的人们，包括在职人员、家庭主妇和其它人员”。

英迪拉•甘地国立开放大学在印度的大学系统中具有独特的地位。作为中央大学，它同时又是全国邦立开放大学和全国远程教育的最高学术领导机构，因为印度议会通过的法律赋予了英迪拉•甘地国立开放大学“制定国内开放大学和远程教育标准”的权力。它与少数单一制中央大学一样，不接纳民办的附属学院，只接纳由中央和地方政府出资设立的教学中心。

作为中央大学，目前英迪拉•甘地国立开放大学的经费约70%来源于中央政府的拨款，约30%来源于学费收入。这种经费来源的比例在不同时期也略有不同。上世纪90年代中期以前，中央政府的拨款接近80%，此后逐渐下降，现在低于30%。

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